Белорусский Хельсинкский Комитет* получил ответ на свое обращение в Комиссию по вопросам помилования при Президенте Республики Беларусь.
Правозащитники просили пригласить представителя БХК на заседание Комиссии и при этом ссылались на п. 9 Указа Президента Республики Беларусь от 03.12.1994 N 250 "Об утверждении Положения о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию и устранению последствий преступлений", согласно которому Комиссия по вопросам помилования может приглашать на свои заседания представителей государственных органов, общественных объединений, средств массовой информации.
В ответ было сообщено следующее: «вопрос необходимости приглашения на заседание Комиссии (…) рассматривается в каждом конкретном случае. При возникновении такой необходимости РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» будет поставлено в известность».
Напомним, что по закону:
- помилование осужденных осуществляется в виде замены смертной казни пожизненным заключением;
- Президент, кроме ходатайств о помиловании, рассматривает материалы в отношении лиц, осужденных к смертной казни, не ходатайствующих о помиловании; представления Председателя Верховного Суда либо Генерального прокурора о применении помилования к лицам, осужденным к смертной казни;
- ходатайства о помиловании осужденных, а также другие вышеуказанные материалы до внесения на рассмотрение Президента Республики Беларусь предварительно рассматриваются в Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Беларусь (далее — Комиссия);
- Комиссия утверждается Президентом Республики Беларусь на срок его полномочий в составе председателя, двух заместителей председателя и членов Комиссии. Комиссия может приглашать на свои заседания представителей государственных органов, общественных объединений, средств массовой информации;
-информация о работе Комиссии и решения Главы государства о помиловании осужденных регулярно освещаются в средствах массовой информации.
Кто все эти люди?
По состоянию на 2005 год в Комиссию по вопросам помилования входили следующие персоны: Петкевич Наталья Владимировна, председатель Комиссии (заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь); Андрейчик Наталья Иосифовна, зампредседателя Комиссии (председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по законодательству и государственному строительству, председатель Республиканской коллегии адвокатов); Бойко Владимир Васильевич (председатель Белорусского республиканского союза юристов); Барков Александр Владимирович (заведующий кафедрой уголовного права юридического факультета Белорусского государственного университета); Белошевский Анатолий Алексеевич (председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по национальной безопасности); Меренцов Юрий Иванович (заместитель Министра обороны); Митрофанов Валерий Алексеевич (председатель Минской городской коллегии адвокатов); Новиков Анатолий Николаевич (председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по социальным вопросам, председатель Республиканского совета Белорусского общественного объединения ветеранов); Самусев Владимир Парфирович (заведующий отделом по вопросам гражданства и помилования Администрации Президента Республики Беларусь); Улащик Владимир Сергеевич (главный редактор журнала "Здравоохранение").
А вот список членов Комиссии, утвержденный в 2009 г.: Мицкевич Валерий Вацлавович (заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь (председатель Комиссии)); Киселев Александр Иванович (заведующий отделом по вопросам гражданства и помилования Администрации Президента Республики Беларусь (заместитель председателя Комиссии)); Смирнов Евгений Александрович (председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по законодательству и государственному строительству (заместитель председателя Комиссии)); Барков Александр Владимирович (заместитель директора Института переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета); Меренцов Юрий Иванович (заместитель Министра обороны); Митрофанов Валерий Алексеевич (председатель Минской городской коллегии адвокатов); Рябцев Леонид Михайлович (судья Конституционного Суда); Самосейко Николай Леонидович (председатель Постоянной комиссии Палат представителей Национального собрания Республики Беларусь по законодательству и судебно-правовым вопросам); Улащик Владимир Сергеевич (директор государственного научного учреждения "Институт физиологии Национальной академии наук Беларуси").
Также в состав Комиссии входят Председатель Верховного Суда, Генеральный прокурор, Министр внутренних дел, Министр юстиции и Председатель Комитета государственной безопасности. В случае отсутствия указанных должностных лиц в работе Комиссии принимают участие их заместители.
Для сравнения приведем отрывок из книги Кирилла Ковальджи «Заседала строгая комиссия», посвященной работе первой российской комиссии по помилованию:
«Комиссия впервые собралась в самом начале 1992 года. Её бессменным председателем стал писатель Анатолий Приставкин. В состав Комиссии были отобраны очень известные люди из числа тех, кого обычно называют «совестью нации». Впрочем, не все кандидаты соглашались работать в ельцинском Кремле. Например, как вспоминает сам Анатолий Приставкин («Долина смертной тени», журнал «Дружба Народов», № 9 за 1999 год), «писатель Алесь Адамович воскликнул, когда позвали его решать дела о помиловании: «Поймите и простите, но я не могу быть Богом!». Дело происходило пару месяцев спустя после катастрофы, постигшей страну и миллионы её граждан в декабре 1991 года, и это тоже надо иметь в виду.
Я совершенно убеждён, что тогдашние реалии были вовсе не тем, о чём десятилетиями мечтала «совесть нации» на своих пресловутых «кухнях». Ельцинскую эпоху можно называть как угодно, но только не торжеством демократии и расцветом гражданского общества.
По словам Приставкина, он тоже колебался, жена его резко возражала, но ночной визит Сергея Ковалёва (советский диссидент, участник правозащитного движения в СССР и постсоветской России, российский политический и общественный деятель — прим.belhelcom.) положил колебаниям конец:
… Ковалёв улыбался, кивал, ни в чём не переча, похваливал вкусный ужин, хотя в тот голодный год наскребали мы кое-как и кое-чего.… Но когда поднялся из-за стола, в третьем часу ночи, с невинной улыбкой спросил: «Значит, договорились?»
Опытный зек, смолоду познавший и суму и тюрьму, он умел обходить трудные препятствия в жизни. Сейчас таким препятствием оказалась моя жена. И был Сергей Адамыч так обходителен, так ласков, что язык у меня не повернулся произнести: «нет»…
Таким образом, Приставкин на посту председателя Комиссии стал своеобразным крестником профессионального правозащитника Сергея Ковалёва, «ласкового опытного зэка, умевшего обходить трудные препятствия в жизни».